揪出征拆项目蛀虫
发布时间：2020-02-03
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近期，H省W市审计局在对某建设项目征地拆迁审计中，通过核对原始资料、审查一户一档资料、对比各年度航拍图纸以及核查拆迁资金发放等，发现该建设项目征地拆迁补偿中存在严重违法违纪问题。
全面排查，发现疑点
该建设项目概算总投资数十亿元,其中征地拆迁资金占概算总投资比例达30%。审计组在审前调查时充分收集国有土地上房屋及集体土地上房屋相关征拆政策，分析征拆环节，将征拆房屋的真实性和补偿资金发放的合规性作为审计重点并开展全面排查。
审计组先将该项目的2010年用地勘测定界图作为底图确定项目用地红线，向相关征拆负责人咨询，将所有征拆房屋按编号逐一对应上图纸，发现某处房屋不在2010年用地勘测定界图的情况。带着疑点，审计人员仔细核对了该房屋一户一档资料，将该项目用地勘测定界图和房屋测绘图纸比对，发现该户主在拆迁范围内有5处房屋，测绘面积总和比用地勘测定界图中的房屋面积大了100多平方米，且拆迁代办公司始终未提供拆迁前入户调查资料，实际补偿面积仅依据测绘公司出具的测绘图确定，而其中1处房屋无任何有效房屋产权证明，涉及面积达150多平方米，补偿资金300多万元。
多方验证，锁定证据
针对疑点，审计组开始多方验证。一是主动向市测绘研究所咨询，调取2001-2010年的卫星图纸确定房屋实际建成时间，确定这处房屋实际建成于2003年。二是找到建设单位、区拆迁责任部门、拆迁代办公司和测绘公司相关现场人员询问拆迁房屋当时的实际情况，对拆迁项目开展的全过程进行调查了解，明确了该处房屋为1999年1月1日以后村民未取得合法批准文件建设的房屋，属于违章建筑，根据相关文件规定，不属于征地拆迁补偿范围。三是比对入户现场照片与评估报告，发现该处房屋仅为借其他房屋的外墙搭建成的简易用房，无任何工商营业执照，而测绘公司将其绘制为普通房屋，评估公司将其用途定为商业用途，测绘公司及评估公司存在提供虚假测绘图和评估报告的问题。
在两个多月的深入调查后，审计组确定该项目中存在相关区拆迁责任部门工作人员未履行相应管理职责；拆迁代办公司和测绘单位、评估单位涉嫌弄虚作假，提供虚假测绘图及评估报告，骗取拆迁补偿资金，导致国有资产遭受重大损失等严重问题。
审计组及时将相关案件线索移送检察机关处理，相关责任人已被依法追究刑事责任。
(来源：审计网/作者：潘璐 湖北省武汉市审计局)
