根据中共中央政治局委员、省委书记俞正声的批示现将高校领导干部违纪违法典型案件查处情况通报如下:
2003年1月至2005年9月,武汉市检察机关查办在汉高校领导干部职务犯罪案件41件46人。分析这些案件,其主要特点有:一是发案急剧上升。2003年立案5件,2004年立案16件,2005年1-10月立案20件。二是权力集中、资金密集的领域或部位案件易发多发。46人中,涉及基建招投标及后勤维修工程领域的18人，占39%;教材和教学设备采购部位的6人,占13%;网络招投标部位的6人,占13%；财务管理环节的6人,占13%;招生录取环节的7人,占15%;药品采购领域的3人，占7%。三是违纪违法主体的职务层次越来越高。46人中，涉及处级以上干部25人、“一把手”22人。四是窝案串案所占比例较大。武昌区检察院2003年1月至2005年10月查处的高校职务犯罪案件涉及29人,均为窝案串案。如武汉大学网络建设招投标案涉及4人、中南财经政法大学网络建设招投标案涉及5人、湖北大学基建招投标案涉及7人、湖北教育学院教管系私分公款案涉及3人。五是智能化作案突出。作案人员普遍都有大学以上学历,博士、硕士有一定比例,出现了用高科技手段作案的现象。如武汉体育学院后勤集团饮食服务中心物流部副经理潘保华利用担任校师生员工伙食补贴发放工作之便,在近两年的时间内,在电脑上做手脚贪污公款13万余元。
纪检机关、检察机关查办的典型案件有:
陈少岚,三峡大学党委书记。1951年1月出生。现初步查明，陈利用职务之便，收受他人巨额钱物，将巨额资金据为已有。此外,陈还严重违反社会主义道德。该案正在进一步调查之中。
李金和,原湖北大学副校长。1952年11月出生。李在1999年2月至2005年3月担任湖北大学校长助理、副校长期间,利用主管后勤工作的职务之便,多次收受开发商、建筑承包商贿赂共计人民币86.2万元、美金0.9万元。该案正在进一步处理之中。此外,该校原校长助理吴永祥,校规划建设处处长张胜利、副处长万立泉、副处级干部吴方君,财务处长彭茂国等人也因在基建工程招投标活动中受贿被查处,涉嫌违法总额达200万元。
成金华，原武汉大学资产部部长、采购中主任。1947年7月出生。成在担任学校资产部部长、采购中心主任期间,在负责该校设备采购及工程发包工作中,为他人谋取利益,先后多次收受12家供应商贿赂计40多万元。2005年1月,武昌区人民法院判处其有期徒刑6年。
郭学理,原武汉大学网络教育学院院长。现年57岁,教授,博士生导师。郭在负责学校网络建设工作期间,先后收受网络工程承建单位、网络设备供应商提供的贿赂款30余万元。2005年1月,武昌区人民法院判处其有期徒刑3年,缓刑5年。
马振杰,原中南财经政法大学资产管理处处长。马在担任学校资产管理处处长期间,利用负责学校大宗设备采购、招投标工作及项目验收等职务便利,于2002年9月至2003年12月间先后11次收受他人财物共计人民币22万多元。2004年12月,武昌区人民法院判处其有期徒刑8年。
陈家华,原中南财经政法大学网络与实验中心主任。1963年11月出生。陈在担任网络与实验中心(现为现代教育技术中心)副主任、主任期间,利用负责本校网络建设、管理和维护的职务之便,先后6次收受5家业务往来单位的贿赂共计人民币6.8万元。 2005年1月,武昌区人民法院判处其有期徒刑二年,缓刑二年。学校给予其开除党籍和撤销现代教育技术中心主任兼直属党支部书记职务处分。
刘居富,原湖北教育学院教管系主任。1952年4月出生。刘在从事教育管理工作中利用职务上的便利,伙同原湖北教育学院教管系党总支书记、副主任常早清,原湖北教育学院教管系副主任屠大华,采取虚开假发票冲抵借款的方式,贪污10.5万元。刘贪污3.55万元。2004年4月,武汉市中级人民法院判处其有期徒刑二年,缓刑二年。学院给予其撤销职务和开除党籍处分。
李开明，原湖北省计划管理干部学院后勤集团公司总经理。1960年1月出生。李在担任湖北省计划管理干部学院总务处长、后勤集团公司总经理和湖北省计划管理干部学院基建处副处长期间，受贿8.5万元。2004年6月，武昌区人民法院判处其有期徒刑三年，缓刑五年。
黄中贵，原黄冈师范学院院长助理兼发展规划处处长。黄在1995年1月至2003年4月期间，先后接受11 人的贿赂计人民币6万多元，被判处有期徒刑三年，缓刑4年。此处，该院原发展规划处副处长毕农民、后勤产业集团副县长总经理兼黄冈市天马建筑装璜公司经理也因受贿问题被判刑。
刘其泰，原华中科技大学同济医学院附属协和医院副院长。1950年9月出生。刘利用分管医院后勤、基建等工作职务之便，于1995年至2002年先后收受业务往来单位及个人贿赂人民币22万多元。2003年12月，武汉市中级人民法院判处其有期徒刑六年六个月，并处没收个人财产2万元。
高校领导干部违纪违法案件频发，应引起各级党组织和领导干部高度重视。分析其原因，与教育不扎实、制度不健全、监督不得力等密切相关。
一是有的领导干部世界观扭曲,思想发生蜕变。腐朽思想是贪欲之源,贪欲是萌生腐败之始,领导干部腐化堕落源于理想信念的动摇。在改革开放和高等教育事业跨越式发展的条件下,极易滋生拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想,特别是少数高校管理者不能正确对待自己与教学、科研骨干的收入差距拉大的现象,心理失衡,思想发生蜕变,从而滑入违纪违法的“泥坑”。
二是有的领导干部法制观念淡薄,拒腐防变能力低下。高校一些领导干部一方面是高智商、高学历、高职称,在某个专业领域具有较多的知识或较高的水平。但另一方面,法制观念十分淡薄,对社会不良风气的免疫能力较低。如有的工程承包商为拉拢湖北大学几名管基建的干部,每逢打牌前就给每人发1万元钱作赌资。有的领导干部竞称,这不过是朋友聚会而已,是大家在一起娱乐，怎么会是犯罪呢?武汉大学网络教育学院院长郭学理居家十分俭朴。家中的空调是窗机,沙发是老式弹簧的,床的一只断脚用砖垫着。受贿得来的30多万元钱分文未动，他后来曾表示“不收下蛮伤别人的面子”。
三是高校经济活动增多,监督管理缺位。从1998年高等学校扩招后,我省高教事业进入了一个跨跃式发展时期。随着在校学生的成倍增长,高等学校办学规模不断扩大,学校可调配的资源明显增加,基建规模逐年扩大,物资、图书教材和设备的采购量大幅度增长形成“买方市场”,学校参与市场经济活动越来越频繁,少数不法商家为追逐最大的商业利益,用不正当竞争手段腐蚀拉拢教育系统的干部。与此同时,尽管高校在加强监督管理方面做了大量工作,但仍与完善社会主义市场经济体制过程中出现的一些新情况很不适应,存在管理水平滞后、规章制度松懈、责任意识不强的问题,特别是在招投标制度、财务管理制度等方面存在着漏洞和问题,给腐败分子以可乘之机。四是一些领导干部行政管理能力薄弱,习惯于以个人意志代替政策制度。如在科研经费支配上,申请项目一经批准后,资金的具体使用完全是课题主持人说了算,等等。这种管理薄弱的状况也容易导致腐败现象的发生。
高校各级党组织和领导干部务必从以上案件中吸取教训,引以为戒。
首先，进一步提高对搞好高校党风廉政建设重要性的认识。随着高等教育事业的快速发展,高校党风廉政建设面临着许多新情况新问题。高校的办学方式由国家办学向多种形式办学转变,资金投入由单一的国家投入向多元投入转变,后勤管理由学校包办向后勤社会化转变,办学规模扩张,办学经费、建设项目和设备采购大幅度增加,学校消费急剧扩大,滋生腐败的几率上升。因此,高校各级党组织和领导干部要进一步提高对搞好高校党风廉政建设重要性认识，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把高校党风廉政建设作为一项紧迫的工作来抓,将之纳入重要议事日程,与教学、科研等工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查,并贯穿于学校改革和发展的全过程。
其次,各级领导干部要带头廉洁自律。高校各级领导干部要牢记“四大纪律、八项要求”严格执行中央和省委、省政府关于领导干部廉洁自律的各项规定,切实纠正以权谋私行为。不准利用职权违法违规操纵或干预基建工程、物资设备采购的招标投标,为亲友或其他请托人承揽上述业务提供便利;不准收受下属单位和个人、与学校有业务联系的单位和个人、学生、学生家长及其请托人所送的“红包”、礼金、礼品;不准利用职权违规谋取津贴、奖金、福利和职务消费上的好处;不准利用职权为本人或他人违规谋取职称、职务、科研项目、科研经费,以及占有他人的科研成果;不准以单位、个人名义私设“小金库”。
第三,大力推进惩防体系建设。高校要认真贯彻落实《实施纲要》及省委《具体意见》,坚持突出重点,用发展的思路和改革的办法,坚持不懈地抓改革、抓制度、抓预防、抓落实,大力推进惩防体系建设。要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的坚持理想信念,坚持勤奋学习,坚持党的根本宗旨,坚持勤奋工作,坚持遵守党的纪律,坚持“两个务必”等六个方面基本要求,深入开展反腐倡廉教育工作。要根据《实施纲要》及省委《具体意见》的要求,抓紧制定反腐倡廉基本制度。重点要抓好“收支两条线”管理,进一步规范教育收费行为,清理银行账户,加强资金风险防范等制度,完善财务部门的内控制度,强化内部审计作用,加强对财务收支的事前、事中、事后审计监督;加强对关键环节如基建工程、图书教材及物资设备采购等方面实行规范化、程序化的招标,理顺人、财、物的管理,杜绝“暗箱”操作;建立和完善招生考试制度,实施招生“阳光工程”等;深化干部人事制度改革,加大轮岗交流力度。要深入推行校务公开,加强对权力运行的制约和监督。
第四，进一步加大案件查处力度。高校党委、纪委要高度重视办案工作,切实加大办案力度。要注意研究高校领导干部违纪违法案件的发案特点和规律,重点查处贪污贿赂案件,严重违反财经纪律的案件,严重失职渎职的案件,在干部任用、职称评定、招生考试中弄虚作假、徇私舞弊的案件和在基建工程、物资设备采购、财务管理、科研经费使用过程中发生的案件。要加强高校纪检监察队伍特别是办案队伍建设,加强与司法、审计等机关的协作与配合,及时发现和查处发生在少数人中的违纪违法案件,坚决维护党纪国法的严肃性。
（来源：中共湖北省纪委通报）
